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            荊州市荊州區探索共同締造的“社區樣本”

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            發表時間:2022年11月09日    來源:湖北文明網

            發動群眾共創美好環境 帶領居民締造幸福生活

            荊州市荊州區荊北新區鳥瞰 攝影:楚天都市報極目新聞記者黃志剛

              古城南側的護城河畔,是荊州最具煙火氣的區域。上世紀七八十年代,曾是荊州商貿繁榮的代表。隨著企業改制、破產,一些單位宿舍逐漸成為無物業管理、無主管部門、無人防物防的“三無小區”,人居環境逐漸變差。

              近年來,荊州市荊州區將老舊小區改造作為提高群眾生活品質的民心工程來抓,推動全區30個老舊小區舊貌換新顏。在開展美好環境與幸福生活共同締造過程中,荊州區發揮黨建引領作用,發動群眾參與基層社會治理,形成了“大家的事大家干”的良好局面,讓“三無小區”恢復活力。而隨著荊北新區新建小區的不斷形成,不少社區黨委發揮居委會的議事平臺作用,探索形成了“物業服務三方協商工作法”,走出了基層治理的新路徑?! ?/p>

            砂石廠小區居民刷卡進出 通訊員供圖

            鳳鳴社區女子綜合巡邏隊 通訊員供圖

              老舊小區改造,居民說了算

              荊州區城南高新園新民社區絲綢廠宿舍原屬職工福利房,1997年企業破產后,成為“三無小區”,現有居民338戶、1000余人,大多是下崗職工。

              “垃圾成堆,私搭亂建,盜竊案件時有發生?!碧崞饚啄昵暗墓饩?,小區居民讓明林連連搖頭。長期缺乏管理,基礎設施年久失修,小區人居環境越來越糟。

              去年,絲綢廠宿舍納入老舊小區改造范圍,首要任務就是動員拆違。

              老舊小區改造是一項民生工程,一直以來,不少地方因忽視群眾的切身需求,時常被詬?。褐桓拿孀?,不顧里子。

              絲綢廠宿舍的居民也不例外,社區工作人員輪番上門做拆違工作,卻多次被居民罵走。

              “多聽聽群眾的真實想法?!鄙鐓^黨委商量后達成一致意見,絲綢廠宿舍的改造先從居民的思想工作做起。

              在社區黨委的指導下,小區成立居民自治管理委員會(以下簡稱“自管委”),300多戶居民經過投票,57歲的讓明林和62歲的吳玉萍分別擔任自管委書記和主任。

              讓明林和吳玉萍逐門逐戶走訪,做居民思想工作,記錄居民意見、建議,然后上報社區討論,供吸收采納。

              今年6月,絲綢廠宿舍的20多處違建不到一個月全部拆完,沒有發生一起矛盾糾紛。

              小區改造正式動工后,社區工作人員、小區自管委成員和居民代表圍坐在一起,為小區改造提建議。

              修公廁、安門禁系統、裝健身器材……居民的一條條建議,被社區工作人員記錄。最終,涵蓋小區路面、停車位、綠化、雨污管網和門禁安保等方面共七大類意見、建議被設計和施工方采納。

              “小區怎么改,怎么建,由居民說了算?!毙旅裆鐓^黨委副書記何玲說,“全過程人民民主,就是要真真切切體現和尊重群眾意愿?!?/p>

              居民自治管理,讓“三無小區”復活

              與絲綢廠宿舍的情況類似,2000年,砂石廠宿舍歷經企業改制后成為“三無小區”。很長一段時間,砂石廠宿舍垃圾遍地,污水橫流,一度成為臟亂差的代名詞。2019年,作為荊州區第一批改造的老舊小區,砂石廠宿舍實現了蝶變。

              如今,走進砂石廠宿舍,只見小區院內秩序井然,走廊上整齊擺放著盆景,小區路面刷黑后施劃了停車位,院子的開闊處安裝了健身器材,院墻一側專門設計了車棚,還安裝了充電樁……儼然一副治理有序的畫面。

              去年,在社區黨委的引導下,砂石廠宿舍成立了居民自管委和監督委員會,發動居民參與小區管理。

              每年每戶收取300元“衛生服務費”,是小區自管委商議后的決定,主要用作維持小區改造成果的費用。

              “一人管錢,一人管賬,相互監督?!卑f,資金由監督委員會管理,小區的公共服務費用支出向自管委申請。

              前不久,有居民反映晾曬衣物不方便。居民自管委征求居民意見后,決定購買鋼材搭建晾衣架。小區多名泥瓦匠得知情況后,自發充當志愿者負責安裝,經驗老到的居民專門跑建材市場挑選材料。

              “小事不出小區,大事不出社區?!鄙笆瘡S宿舍居民趙其英說,如今的小區事事有人管,人居環境持續改善。

              在自管委的帶動下,小區還成立了義務巡邏隊、文藝志愿者服務隊等各類志愿者組織,為居民提供優質服務。

              以群眾自治推動社區治理,讓老舊小區重新煥發活力。截至目前,新民社區下轄的20個居民小區均已成立物業管理委員會或居民自管委員會,社區登記注冊的志愿者已達1100人。

              “社區正在探索打造15分鐘便民生活圈,讓服務群眾的觸角深入社區的每個細胞單元?!毙旅裆鐓^黨委副書記何玲說。

              搭建協商議事平臺,矛盾化解有去處

              與新民社區相隔不到5公里的郢城鎮鳳鳴社區,是一個成立只有5年的新社區,是荊州區荊北新區的門戶。

              該社區轄區內有火車站、客運站等交通樞紐,還有8個新建住宅小區和116家企事業單位。目前,社區已入住居民約4800人。由于入住時間短,鄰里關系陌生,小區居民、物業、開發商和居委會之間缺乏磨合,各種矛盾糾紛不斷。

              “有事好商量,大家的事大家商量著辦?!毙^成立之初,有著20多年社區工作經歷的鳳鳴社區黨委書記、居委會主任郭兵提出一個想法:社區搭建協商議事平臺,建立事務協調會、民情懇談會、民主協商會、居民議事會等“四會制度”,力爭將矛盾糾紛化解在社區。

              鳳鳴社區某商住兩用小區,因開發商資金周轉問題,175戶居民的不動產登記證長達5年未辦理,小區物業更是因服務不到位,長期遭居民投訴掛黑榜……去年,小區居民因產權登記、物業服務質量等方面問題集體拒繳物業管理費。最終,因拖欠4.8萬元電費,小區被終止供電。頓時,開發商、物業和居民的矛盾升級,不少居民還到政府部門上訪。

              為化解矛盾,居委會將開發商、物業和小區居民代表請到社區協商議事平臺。最終,矛盾各方形成一致意見:開發商按政策規定為居民辦理不動產登記證,小區居民補繳物業管理費,將服務質量差的物業公司清退,引入新的物業公司服務。

              5年來,郭兵經歷的類似案例數不勝數。他說,開展美好環境與幸福生活共同締造活動,首要任務就是要發動群眾?!皬木用竦膶嶋H需求出發,和他們想在一起,干在一起,將矛盾化解在社區?!?/p>

              目前,鳳鳴社區通過協調居民、物業和居委會三方關系,形成的“物業服務三方協商工作法”,已讓群眾滿意度從50%提升到90%以上。

              成立女子巡邏隊,把社區打造成家

              發動社會各方力量參與社區治理。鳳鳴社區針對志愿者群體和物業服務群體中,女性占比較大等特點,專門成立女子綜合巡邏隊。她們每天不定期巡邏,為居民提供問詢服務,并重點關注治安維穩、火災隱患和應急救援等工作。

              “手一直在發抖,老爺子情況不對!”2020年初春,鳳鳴社區女子綜合巡邏隊隊長雷菲在荊州火車站附近巡邏時,一位迎著料峭春寒瑟瑟發抖的老人引起她的注意。

              經過耐心溝通,老人仍無法提供有用信息。雷菲一邊安撫老人,一邊發動隊員拍下老人照片,在社區各業主群轉發。

              經過半個多小時尋找,依然沒有任何線索,雷菲于是將老人攙扶到附近的警務站尋求幫助。老人不記得自己的姓名,更未攜帶身份證,警方一時也束手無策。

              雷菲和隊員們將老人走失的信息發到微信朋友圈,擴大傳播范圍,民警也通過警務平臺查找走失老人的警情。

              一個多小時后,一通陌生電話打進警務站,老人家屬隨即火急火燎地接回老人?!耙皇菐孜粺嵝拇蠼?,后果不堪設想?!崩先思覍偌拥叵蚺泳C合巡邏隊鞠躬致謝。

              這是鳳鳴社區女子綜合巡邏隊開展便民服務的一個小故事,其實暖心故事幾乎每天都在發生。

              “社區巡邏有終點,但服務居民無止境?!痹诶追频膸酉?,鳳鳴社區女子綜合巡邏隊已從成立之初的5人發展到30多人。近期疫情封控期間,她們沖鋒在一線,為社區3000多戶居民提供物資保供服務。

              “發動居民參與社區治理,真正把社區打造成家?!惫f,鳳鳴社區將物業服務三方協商工作法與社區廣泛開展的共建、共管系列活動相結合,實現了基層社會治理的新氣象。(楚天都市報極目新聞記者 黃志剛 通訊員 肖曉波 楊靜榮)   

            責任編輯:李歡

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            荊州市荊州區探索共同締造的“社區樣本”

            發表時間:2022-11-09 來源:湖北文明網

            發動群眾共創美好環境 帶領居民締造幸福生活

            荊州市荊州區荊北新區鳥瞰 攝影:楚天都市報極目新聞記者黃志剛

              古城南側的護城河畔,是荊州最具煙火氣的區域。上世紀七八十年代,曾是荊州商貿繁榮的代表。隨著企業改制、破產,一些單位宿舍逐漸成為無物業管理、無主管部門、無人防物防的“三無小區”,人居環境逐漸變差。

              近年來,荊州市荊州區將老舊小區改造作為提高群眾生活品質的民心工程來抓,推動全區30個老舊小區舊貌換新顏。在開展美好環境與幸福生活共同締造過程中,荊州區發揮黨建引領作用,發動群眾參與基層社會治理,形成了“大家的事大家干”的良好局面,讓“三無小區”恢復活力。而隨著荊北新區新建小區的不斷形成,不少社區黨委發揮居委會的議事平臺作用,探索形成了“物業服務三方協商工作法”,走出了基層治理的新路徑?! ?/p>

            砂石廠小區居民刷卡進出 通訊員供圖

            鳳鳴社區女子綜合巡邏隊 通訊員供圖

              老舊小區改造,居民說了算

              荊州區城南高新園新民社區絲綢廠宿舍原屬職工福利房,1997年企業破產后,成為“三無小區”,現有居民338戶、1000余人,大多是下崗職工。

              “垃圾成堆,私搭亂建,盜竊案件時有發生?!碧崞饚啄昵暗墓饩?,小區居民讓明林連連搖頭。長期缺乏管理,基礎設施年久失修,小區人居環境越來越糟。

              去年,絲綢廠宿舍納入老舊小區改造范圍,首要任務就是動員拆違。

              老舊小區改造是一項民生工程,一直以來,不少地方因忽視群眾的切身需求,時常被詬?。褐桓拿孀?,不顧里子。

              絲綢廠宿舍的居民也不例外,社區工作人員輪番上門做拆違工作,卻多次被居民罵走。

              “多聽聽群眾的真實想法?!鄙鐓^黨委商量后達成一致意見,絲綢廠宿舍的改造先從居民的思想工作做起。

              在社區黨委的指導下,小區成立居民自治管理委員會(以下簡稱“自管委”),300多戶居民經過投票,57歲的讓明林和62歲的吳玉萍分別擔任自管委書記和主任。

              讓明林和吳玉萍逐門逐戶走訪,做居民思想工作,記錄居民意見、建議,然后上報社區討論,供吸收采納。

              今年6月,絲綢廠宿舍的20多處違建不到一個月全部拆完,沒有發生一起矛盾糾紛。

              小區改造正式動工后,社區工作人員、小區自管委成員和居民代表圍坐在一起,為小區改造提建議。

              修公廁、安門禁系統、裝健身器材……居民的一條條建議,被社區工作人員記錄。最終,涵蓋小區路面、停車位、綠化、雨污管網和門禁安保等方面共七大類意見、建議被設計和施工方采納。

              “小區怎么改,怎么建,由居民說了算?!毙旅裆鐓^黨委副書記何玲說,“全過程人民民主,就是要真真切切體現和尊重群眾意愿?!?/p>

              居民自治管理,讓“三無小區”復活

              與絲綢廠宿舍的情況類似,2000年,砂石廠宿舍歷經企業改制后成為“三無小區”。很長一段時間,砂石廠宿舍垃圾遍地,污水橫流,一度成為臟亂差的代名詞。2019年,作為荊州區第一批改造的老舊小區,砂石廠宿舍實現了蝶變。

              如今,走進砂石廠宿舍,只見小區院內秩序井然,走廊上整齊擺放著盆景,小區路面刷黑后施劃了停車位,院子的開闊處安裝了健身器材,院墻一側專門設計了車棚,還安裝了充電樁……儼然一副治理有序的畫面。

              去年,在社區黨委的引導下,砂石廠宿舍成立了居民自管委和監督委員會,發動居民參與小區管理。

              每年每戶收取300元“衛生服務費”,是小區自管委商議后的決定,主要用作維持小區改造成果的費用。

              “一人管錢,一人管賬,相互監督?!卑f,資金由監督委員會管理,小區的公共服務費用支出向自管委申請。

              前不久,有居民反映晾曬衣物不方便。居民自管委征求居民意見后,決定購買鋼材搭建晾衣架。小區多名泥瓦匠得知情況后,自發充當志愿者負責安裝,經驗老到的居民專門跑建材市場挑選材料。

              “小事不出小區,大事不出社區?!鄙笆瘡S宿舍居民趙其英說,如今的小區事事有人管,人居環境持續改善。

              在自管委的帶動下,小區還成立了義務巡邏隊、文藝志愿者服務隊等各類志愿者組織,為居民提供優質服務。

              以群眾自治推動社區治理,讓老舊小區重新煥發活力。截至目前,新民社區下轄的20個居民小區均已成立物業管理委員會或居民自管委員會,社區登記注冊的志愿者已達1100人。

              “社區正在探索打造15分鐘便民生活圈,讓服務群眾的觸角深入社區的每個細胞單元?!毙旅裆鐓^黨委副書記何玲說。

              搭建協商議事平臺,矛盾化解有去處

              與新民社區相隔不到5公里的郢城鎮鳳鳴社區,是一個成立只有5年的新社區,是荊州區荊北新區的門戶。

              該社區轄區內有火車站、客運站等交通樞紐,還有8個新建住宅小區和116家企事業單位。目前,社區已入住居民約4800人。由于入住時間短,鄰里關系陌生,小區居民、物業、開發商和居委會之間缺乏磨合,各種矛盾糾紛不斷。

              “有事好商量,大家的事大家商量著辦?!毙^成立之初,有著20多年社區工作經歷的鳳鳴社區黨委書記、居委會主任郭兵提出一個想法:社區搭建協商議事平臺,建立事務協調會、民情懇談會、民主協商會、居民議事會等“四會制度”,力爭將矛盾糾紛化解在社區。

              鳳鳴社區某商住兩用小區,因開發商資金周轉問題,175戶居民的不動產登記證長達5年未辦理,小區物業更是因服務不到位,長期遭居民投訴掛黑榜……去年,小區居民因產權登記、物業服務質量等方面問題集體拒繳物業管理費。最終,因拖欠4.8萬元電費,小區被終止供電。頓時,開發商、物業和居民的矛盾升級,不少居民還到政府部門上訪。

              為化解矛盾,居委會將開發商、物業和小區居民代表請到社區協商議事平臺。最終,矛盾各方形成一致意見:開發商按政策規定為居民辦理不動產登記證,小區居民補繳物業管理費,將服務質量差的物業公司清退,引入新的物業公司服務。

              5年來,郭兵經歷的類似案例數不勝數。他說,開展美好環境與幸福生活共同締造活動,首要任務就是要發動群眾?!皬木用竦膶嶋H需求出發,和他們想在一起,干在一起,將矛盾化解在社區?!?/p>

              目前,鳳鳴社區通過協調居民、物業和居委會三方關系,形成的“物業服務三方協商工作法”,已讓群眾滿意度從50%提升到90%以上。

              成立女子巡邏隊,把社區打造成家

              發動社會各方力量參與社區治理。鳳鳴社區針對志愿者群體和物業服務群體中,女性占比較大等特點,專門成立女子綜合巡邏隊。她們每天不定期巡邏,為居民提供問詢服務,并重點關注治安維穩、火災隱患和應急救援等工作。

              “手一直在發抖,老爺子情況不對!”2020年初春,鳳鳴社區女子綜合巡邏隊隊長雷菲在荊州火車站附近巡邏時,一位迎著料峭春寒瑟瑟發抖的老人引起她的注意。

              經過耐心溝通,老人仍無法提供有用信息。雷菲一邊安撫老人,一邊發動隊員拍下老人照片,在社區各業主群轉發。

              經過半個多小時尋找,依然沒有任何線索,雷菲于是將老人攙扶到附近的警務站尋求幫助。老人不記得自己的姓名,更未攜帶身份證,警方一時也束手無策。

              雷菲和隊員們將老人走失的信息發到微信朋友圈,擴大傳播范圍,民警也通過警務平臺查找走失老人的警情。

              一個多小時后,一通陌生電話打進警務站,老人家屬隨即火急火燎地接回老人?!耙皇菐孜粺嵝拇蠼?,后果不堪設想?!崩先思覍偌拥叵蚺泳C合巡邏隊鞠躬致謝。

              這是鳳鳴社區女子綜合巡邏隊開展便民服務的一個小故事,其實暖心故事幾乎每天都在發生。

              “社區巡邏有終點,但服務居民無止境?!痹诶追频膸酉?,鳳鳴社區女子綜合巡邏隊已從成立之初的5人發展到30多人。近期疫情封控期間,她們沖鋒在一線,為社區3000多戶居民提供物資保供服務。

              “發動居民參與社區治理,真正把社區打造成家?!惫f,鳳鳴社區將物業服務三方協商工作法與社區廣泛開展的共建、共管系列活動相結合,實現了基層社會治理的新氣象。(楚天都市報極目新聞記者 黃志剛 通訊員 肖曉波 楊靜榮)   

            湖北省精神文明建設指導委員會辦公室主辦

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            公主每天都在挨cao中H
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